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一批科研院所和创新基地,积极承接北京中关村科技成果转化,采取“异地共建、一区多园”的方式,建设好廊坊科技园等首都周边重点科技园区。坚持不懈地抓好节能减排,促进绿色低碳发展。正确处理经济增长、结构调整和节能减排三者的关系,实行差别政策,分地区、分行业下达节能减排考核指标。大力实施重点示范工程,继续抓好新老“双三十”单位节能减排。深入实施“双千”工程,力争1000家重点用能企业年内实现节能500万吨标煤,1000家环保重点监控企业主要污染物排放量减少14万吨。发展循环经济、低碳经济,推广一批新工艺、新材料、新技术,加强和完善城镇污水、垃圾处理设施建设与运行管理,推进供热计量改革和建筑节能。综合运用经济、法律、技术、行政等手段,坚决有序淘汰落后产能。积极开展造林绿化、水土保持、防沙治沙等工作,加强自然保护区、水源保护地等生态功能区的保护和管理。综合整治农村环境,减少面源污染。综合治理陆域、流域、海域污染,开展北戴河及相邻地区海域污染防治和环境综合整治集中行动,加强入海河流和直接入海排污企业治理,确保海水水质明显改善。节能减排事关发展大局、事关社会稳定、事关百姓福祉,我们一定以更大的决心、更大的力度、更硬的措施,坚决打好这场攻坚战。(四)大力拓展服务业发展领域。把发展服务业作为结构调整的重要突破口,坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升,力争服务业增加值增长10%。以增主体扩规模为重点,加快发展金融保险业。增多做强金融主体,壮大河北银行,推动农村信用合作社健康运行,规范发展小额贷款公司、村镇银行和担保公司等新型金融组织,吸引国内外大型商业银行在我省设立分支机构。鼓励社会资金设立股权投资基金。优化金融生态环境,积极搭建银企合作平台,推进企业上市融资和并购重组,扩大债券融资规模。组建燕赵财产保险公司,引导保险资金投向河北。严格金融监管,打击非法集资,防范金融风险。力争新增贷款2200亿元以上、直接融资超过500亿元。围绕与支柱产业互动,加快发展商贸物流业。立足区位优势和产业优势,推进7个环首都现代物流园区、19个省级物流产业聚集区建设。支持大型生产和商贸企业剥离物流业务,培育壮大第三方物流企业。推动冀中能源、开滦集团、河北钢铁等电子交易平台建设。加快27个城市大型商贸综合体和特色商业街区建设,提升商贸服务水平。突出特色打造品牌,加快发展旅游业。重点围绕红色旅游、历史文化旅游、自然风光旅游、休闲度假旅游,建设好环首都休闲旅游产业带和沿渤海度假旅游产业带,支持环省会、太行山沿线等冀中南旅游业发展,打造一批精品线路,组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游集团,深入推进承德国际旅游城建设,抓好秦皇岛国家级旅游综合改革试点。力争全年接待海内外游客超过2亿人次,旅游业总收入达到1500亿元。通过出特色、创精品、强服务,提升河北旅游的知名度和美誉度,努力把河北打造成全国乃至世界著名的旅游目的地,把旅游业打造成战略性支柱产业。积极培育新型业态,加快发展服务外包和会展业。制定服务外包业发展扶持政策,培育重点园区、龙头企业和培训基地,支持石家庄、廊坊、秦皇岛发展服务外包产业。有序推进会展业发展,完善会展场馆设施,办好国家级和省级重点展会,培育引进在国内外具有较高知名度和影响力的品牌展会。推进服务体系建设,加快发展便民利民的服务业。大力发展社区服务业,加强城市社区服务设施建设和改造,优先开展老年人居家养老、病人看护、家庭保洁、家教等家政服务。发展律师、审计、会计、咨询等服务业,增强各类中介组织为生产生活服务的功能。积极发展面向农村的服务业,推动建立农村社区综合服务中心,建设联通市县乡的“一键通”呼叫服务网络,服务农业、方便农民。1 2 3 4 5 6 7 8 9上一页下一页 (五)继续深化改革开放。坚持把改革开放作为破解发展难题的根本途径,靠改革增动力,靠开放添活力。加大改革攻坚力度,在重点领域和关键环节上取得新进展。医药卫生体制改革,推进公立医院改革试点,加快实施基本药物制度,逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理,鼓励引导社会资本办医。财税体制改革,集中财力办大事,保民生、保运转、保重点,调整财税政策,完善省直管县财政体制,健全县级基本财力保障机制,加强政府性债务管理和风险防范。地方金融改革,推动河北银行转为区域性商业银行,支持有条件的县级农村信用社向农村商业银行转变,设立省级保险公司,做大证券业。农村改革,加快土地承包经营权流转,发展农民专业合作组织,搞好集体林权配套改革。文化体制改革,抓好非时政类报刊出版单位体制改革,组建河北演艺集团,做好河北影视集团等单位改制的后续工作。国有企业改革,进一步健全国有资产监管体制,完善法人治理结构,支持骨干企业跨地区、跨所有制兼并重组、主业整体上市,组建并做大做强农业、旅游、物流等行业的龙头企业,提高国有企业在重要行业和领域的影响力、控制力。着手解决厂办大集体等改革遗留问题。行政管理体制改革,积极稳妥推进省直管县(市)体制改革试点,做好工商、质监行政管理体制调整。理顺各类新区(园区)行政管理体制。事业单位分类改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,调整事业单位结构布局、推进科学分类,上半年重点完成事业单位清理规范工作。资源性产品价格改革,落实可再生能源发电定价和费用分摊政策,稳步推行居民用电、用水阶梯式价格改革。实施互利共赢的开放战略,全方位扩大开放。在加快转变外贸发展方式、扩大进出口规模的同时,切实提高利用外资的规模和水平。创新招商方式,拓宽招商领域,提高招商实效,继续办好香港投洽会、廊坊经洽会和冀台经洽会等重大经贸活动,精心组织好以主宾省身份参加的“9·8”厦门投洽会和在韩国丽水举办的世博会。力争实际利用外资超过55亿美元。实施“走出去”战略,鼓励钢铁、建筑建材、装备制造等优势行业向域外转移富余产能,支持优势企业建立域外资源能源基地,开展对外承包工程和劳务合作。深化与周边省市的经济技术合作交流,积极承接长三角、珠三角等发达地区的产业、技术和资本转移。全面加强与央企的战略合作,落实央企走进河北战略合作协议和项目,逐项分解任务、抓好对接,争取项目早日落地。坚持规范、有序、加强的原则,推动各类开发区、高新区和产业聚集区健康发展。继续做好援藏援疆和支援三峡库区移民工作。倾力打造良好发展环境,让投资者放心安心舒心。始终把优化发展环境作为第一竞争点、作为一项永不竣工的工程,积极营造优质高效的政务环境、公正廉洁的法治环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的人文环境。进一步清理、减少和调整行政审批事项,凡是市场能够有效调节的,政府不再设定行政审批。加强行政服务中心建设,实行一个窗口对外,提高行政效率和服务水平。推进社会诚信体系建设,对外来投资者要兑现承诺。彻底废止不合理收费项目,切实解决重复检查和乱收费、乱摊派、乱罚款问题,坚决纠正各种影响发展环境的不正之风,坚决打击各种破坏发展环境的违法行为,坚决查处损害发展环境的各类案件,以环境整治的良好成效取信于基层、取信于企业、取信于社会。(六)加速新型城镇化进程。把城镇化作为扩大内需的最大潜力、作为结构调整的有效手段、作为改善民生的重要途径,按照完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理的要求,推进城镇建设上水平,力争城镇化率提高1.2个百分点。完善城镇体系,优化城镇化布局。坚持大中小城市协调发展,做大做强中心城市,扶持壮大中等城市,推动小城市扩容升级,建设一批特色重点镇。继续深化石家庄、唐山城乡一体化发展试点,增加秦皇岛为试点市,统筹推进城乡规划、基础设施、产业布局、生态环境、社会事业和管理体制一体化发展。加快曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区、正定新区、冀南新区、衡水滨湖新区和白沟新城建设,打造区域发展的新高地。坚持产业兴城,推动以城促产。统筹城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划,完善城市功能分区,抓好产业聚集区建设,聚集优质产业和先进生产要素。把城市空间布局改造与产业结构调整有机结合起来,搞好旧城改造,盘活城市空间资源,推进研发中心、总部经济、中心商务区、城市综合体建设,发展现代服务业,增强城市发展的产业支撑和人口吸纳能力。加强城市基础设施建设,提高综合承载能力。开展城市建设百项重点工程,完善道路交通、管线入地、集中供热等配套设施,实施城市气化工程,推进小街巷、小游园、便民市场等项目建设,彰显城市特色和魅力。抓好环首都地区周边的城市建设,吸引京津各类生产要素加速转移。推进生态宜居城市建设,开展园林城市、环保模范城市创建活动,新增省级以上园林城市(县城)15个以上、园林绿地5000公顷以上。大力实施历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜三大抢救工程,一定要把祖先留给我们的宝贵财富保护好、开发好,一定要把燕赵大地的历史文化传承下去、发扬光大。强化城市管理,提升城市现代化水平。坚持建管并重、综合治理,构建人性化、标准化、精细化的管理大格局。积极探索“数字城市”、“智慧城市”,重点做好数字规划、数字城管、数字住房等工作,推进各系统的整合对接,向有条件的县(市)延伸,提高城市管理水平。全面放开环卫保洁、市政养护等作业市场,提升市政公用服务质量。(七)加快实施河北沿海地区发展规划。紧紧抓住沿海地区发展上升为国家战略这一重大机遇,举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极,加快北戴河新区发展,力争早日把河北沿海地区建设成为沿渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地、我国北方沿海生态良好的宜居区。搞好顶层设计,开展先行先试。围绕科学开发、规划引领、集约发展、保护环境、开放合作,出台具体实施方案,统筹制定沿海地区港口、产业、城市、交通等各专项规划。支持沿海地区创新管理体制,在土地、资金、财税、能源等方面更多地向沿海地区倾斜。积极争取曹妃甸开发区纳入国家级经济技术开发区、设立综合保税区。加快港口建设,合理利用岸线资源。进一步拓展港口功能,秦皇岛港重点实施西港搬迁改造工程、谋划建设国际旅游港,唐山港京唐港区加快建设集装箱专业化泊位,曹妃甸港区扩大原油矿石吞吐能力、推进液化天然气码头建设,黄骅港加快综合港区、深水航道和集装箱、油品、散货码头建设。统筹岸线资源的开发、保护和利用,完善港口布局,理顺管理体制,形成分工协作、功能互补的港口体系。推动产业聚集,大力发展临港经济。加快生产要素、产业项目向沿海聚集,壮大装备制造、精品钢材、石油化工等特色优势产业,培育电子信息、新材料等战略性新兴产业,发展港口物流、商务会展、总部经济等现代服务业,突出抓好曹妃甸千万吨炼油、沧州中钢40万吨镍铁、山船重工海洋工程装备等一批重大项目,努力形成具有重要影响力的临港产业带,促进港口、产业、城市协调联动。充分利用7000多平方公里的海域资源,积极发展海洋经济。加强合作对接,促进沿海与腹地融合发展。推动航运与铁路、公路、机场协调配套发展,加快张唐、邯黄等铁路和承秦、张承等高速公路建设,完善沿海交通体系,构筑东出西联综合立体交通网络。抓好曹妃甸新区冀东北工业聚集区和渤海新区冀中南工业聚集区建设,打造沿海地区与省内腹地互动的平台。主动加强与辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区的沟通和联系,推进交通连接、腹地开发、生态环保等方面的合作。1 2 3 4 5 6 7 8 9上一页下一页 (八)积极促进京津冀经济一体化发展。坚持吸纳承接、融合提升、重点推进、互利发展,加强与京津的全面对接,加速构筑环首都绿色经济圈,加快推进京津冀经济一体化进程。推动建立高层协调机制,搭建常态化工作平台。主动与国家有关部委和京津两市进行沟通衔接,形成政府统筹、部门落实、社会参与的区域合作推进机制,及时对合作中的重大问题、重大事项进行沟通协调。高标准、高水平编制好环首都绿色经济圈总体规划,积极争取国家出台京津冀区域经济一体化发展实 澳门棋牌娱乐送新手卡
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